今年政府工作报告特别强调了能耗强度考核的要求，提出：“在‘十四五’规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。”

能源消费总量控制制度，有利于形成能源消费总量倒逼机制。新的经济形势下，要由能源保障供给转变到科学调控能源生产和消费总量，发挥能源对经济发展的作用和反作用关系，通过合理控制能源消费总量，形成倒逼机制，推进能源生产和利用方式变革，产生好的经济效益、节能和减排效益，促进经济社会的科学发展。

能耗过高影响中国经济的可持续发展，要减低能源强度。合理控制能源消费总量主要是控制化石能源消费，这有助于我国调整产业结构，推动能源开发利用方式变革。

此次政府工作报告免除了新增可再生能源和原料用能的总量控制，可以刺激各地积极开展相应的可再生能源项目，增大可再生能源原料生产力度，因此对于像光伏、风电、储能、氢能设备制造业来说是重大利好消息。